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中共中山市交通发展集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报 2022-03-03 17:00:57
根据市委统一部署,?2020年10月23日至12月31日,市委第五巡察组对市交通集团党委进行了巡察。2021年3月8日,市委巡察组向市交通集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。 一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感 (一)提高政治站位,统一思想认识。对巡察反馈的意见和提出的整改要求,集团党委诚恳接受、照单全收,切实扛起巡察整改的重大政治责任,把落实巡察整改作为坚持“四个意识”的试金石,不折不扣抓好整改落实工作。迅速召开巡察反馈大会,向党委领导班子、党支部书记传达市委巡察组向交通集团党委领导班子的反馈意见,召开巡察整改专题会议,认真对照巡察反馈意见,研究部署整改工作,进一步凝聚共识,把全集团上下的思想和行动统一到巡察整改要求上来。 (二)加强组织领导,压实整改责任。成立集团党委巡察整改工作领导小组,由集团党委主要负责人担任组长,其他班子成员担任成员,统筹抓好巡察整改工作。集团党委主要负责人认真履行第一责任人职责,牵头制定整改方案,梳理整改措施,推进整改落实;其他党组成员按职责分工担负起整改责任,自觉认领问题,认真组织开展整改。各部门强化责任担当,层层传导压力,形成全面深入、上下联动的整改工作格局。 (三)强化督导检查,扎实有力推进。研究制定整改方案,对照问题逐项制定整改措施,逐项明确责任领导、责任部门和整改时限,确保整改任务层层分解到岗、具体到人、落实到位。聚焦整改措施,逐条整改销账,定期汇总整改进度情况,并及时向集团党委领导班子和纪检监察室反馈整改进度,督促整改责任单位对标对表集团党委整改要求,确保整改一个巩固一个,推动巡察整改深入开展。 (四)注重建章立制,巩固整改成效。集团党委以巡察整改为契机,坚持标本兼治,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,既落实“当下改”的举措,更注重“长远立”的机制,从源头上深入整改,从制度上不断完善。巡察整改期间,组织对现行管理制度进行了修订完善,共修订完善制度67项,废止24项,依规治企,努力将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。 二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效 (一)聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入 (1)关于“落实第一议题制度走过场”问题 一是规范第一议题学习。制定了关于规范第一议题的指引,并经党委会审议通过,统一思想认识,严格按照第一议题指引实施。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和习近平总书记系列重要讲话精神作为党委会第一议题,并在会上结合集团实际提出贯彻落实措施。 二是建立第一议题制度检查督促机制。由党委办每半年对集团党委及各基层党组织落实第一议题进行检查, 已组织对集团党委及各基层党组织落实第一议题进行了检查,并对存在的问题及时督促纠正。 (2)关于“党委理论学习中心组学习浮于表面”问题 一是规范党委理论学习中心组学习。新制定了《集团党委理论学习中心组学习实施细则》,明确了集体学习研讨应当保证学习时间和质量,每季度不少于1次,要求学习记录应有每位成员的交流发言内容。制定了《市交通集团2021年党委理论学习中心组专题学习计划》,严格按照学习计划开展学习。指定专人负责集体记录本的学习记录,及时做好每一次中心组学习的记录。 二是建立党委中心组学习检查督促机制。在《集团党委理论学习中心组学习实施细则》中明确了由党委办每半年收集党委班子成员及集体的学习笔记本进行检查,发现问题督促整改,已组织对党委班子成员及集体的学习笔记本进行了检查,并对存在的问题及时督促纠正。 (3)关于“学习重点不聚焦”问题 一是及时补充学习。组织党委委员对《关于深化国有企业改革的指导意见》进行了学习。并梳理了《关于深化国有企业改革的指导意见》及相关配套文件,编印成册发给党委每位班子成员学习,同时下发给各基层党支部,督促指导各党支部组织学习。 二是紧贴形势要求,聚焦学习重点。针对党中央出台的最新政策文件,及时组织党委成员进行学习。先后学习了《中国共产党组织处理规定(试行)》和《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》。 2.法人治理结构与现代企业制度要求有差距 (4)关于“集团领导班子不健全”问题 及时梳理集团领导班子缺岗情况请求上级协调解决。召开党委会研究集团领导班子补缺问题,并向上级报送了请示,请求尽快为集团配备班子成员,解决集团领导班子不健全问题。 (5)关于“监事会未正常发挥作用”问题 一是完成监事会成员任命。按照规定流程,变更了监事会主席,增补了专职监事1名和职工监事2名,并完成了监事会工商变更手续,充实了监事会成员。 二是依法履行职责,认真开展监督工作。监事会成员到位后,已严格按照《中山市国资委派出监事会管理办法》和集团公司章程等有关规定,定期召开监事会会议,认真履行监事会职责。 (6)关于“党委、董事会、经理层权责边界不清晰”问题 一是厘清三会权责边界。对党委会、董事会、总经理办公会三会管理权限清单进行了修订,三会管理权限清单明确了集团三会对集团、集团公司和集团下属一级企业三个不同主体议题的审议边界,理清了集团党委会、总经理办公会议、董事会在对同一议题审议中的角色定位与审议权限。 二是细化三会议事流程。对《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》进行了修订,明确与细化了会议流程,并已印发实施。 (7)关于“董事会议事规则不规范”问题 一是提升对法人治理的认识。组织党委理论中心组学习,对《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》进行学习,提高党委班子成员对完善国有企业法人治理机构的思想认识。 二是完善董事会治理结构。新制定了《董事会提名委员会议事规则》《董事会薪酬与绩效委员会议事规则》和《董事会审计委员会议事规则》,并设立了三个专门委员会,进一步完善了集团董事会的治理结构和议事流程,为决策提供更专业的咨询意见和建议。现提名委员会人员已到位运作,另根据薪酬与绩效委员会、审计委员会二分之一以上的委员须为外部董事,薪酬与绩效委员会、审计委员会须待外部董事到位后启动运作。 3.贯彻落实深化国有企业改革不够有力 (8)关于“做强做优做大主责主业谋划推动不足”问题 一是组织学习,提高思想认识。召开党委会,对习近平总书记关于做强做优做大国有企业重要论述进行了学习,重点学习了2016年7月,习近平总书记对国有企业改革作出的重要指示,强调“理直气壮做强做优做大国有企业”,深刻领会指示内涵,增强做强做优做大主责主业意识。 二是聚焦主业,推动转型发展。探索企业投资基础设施建设的新模式,开展东部外环高速项目投资研究,与央企成立合资公司,中标中山东环高速公路项目,现项目已经进入建设阶段,实现了集团由传统代建向投资人转变的历史性跨越。与省国企合资组建工程建设公司和投资发展公司,提升交通集团投融资能力和工程建设水平,借助省属国有企业行业经验打造中山市工程建设行业标杆。围绕“交通综合基础设施建设”、“交通资源产业链开发”、“构建数字交通经济”三大业务核心,先后成立8家交通主业及上下游产业新公司,快速构建内循环运营体系。 三是谋划未来,编制“十四五”规划。成立“十四五”规划领导小组,组织编制了市交通集团“十四五”规划,对“十四五”期间交通集团发展方向、主责主业进行了规划。 (9)关于“国有资产保值增值质量效益低下”问题 一是分析业绩下滑原因。通过对2016年至2020年的主要经济指标梳理,形成《2017年交通集团业绩下滑原因分析》,找准国有资产保值增值质量效益低下的原因,实施对症下药。 二是盘活土地资产。推动土储中心收储集团红光林果场653亩土地和虎池围第一批1066亩土地,实现土地资源盘活。 三是推动对下属企业的业务重组工作。理顺项目发展顶层架构,构建转型发展格局,聚焦“交通建设运维板块、智慧出行经营板块、数字经济开发板块、检测咨询综合板块”四大经营板块,推动对下属企业检测咨询业务板块资源整合,做强做大检测咨询业务板块。 4.服务中山交通发展存在明显短板 (10)关于“统筹推进重点交通项目能力欠缺”问题 一是全面排查项目进度情况和项目窝工损失情况,找准问题症结所在,采取有力措施整改。 二是大力推进重点项目建设。编制重点项目工期计划表,在建工期滞后超1年的项目中,纵四线终点段、南朗快线、二环东、民众快线三标已于2021年通车,横四西计划2022年完工通车,计划表上报主管部门,接受主管部门的监督管理。同时,根据项目整体工期计划制定各项目分解节点目标计划,全力推进项目进度。 三是加强协调征拆工作。为推进干线公路建设,征地拆迁及干线公路实行一把手负责制,同时,积极做好征拆沟通协调工作,每月20日将征拆情况汇总形成报表上报主管部门,由主管部门协调解决问题。 ?????????????????????????????????????????????????????????????? 四是严格执行基建程序。对拟实施的交通项目在办理征拆用地手续后,确认具备施工条件后再开展招标工作,减少征拆对项目推进的影响。加强与铁路部门沟通协调,推进涉铁项目建设,同时,在勘察设计阶段夯实设计方案。 (11)关于“安全生产底线思维未树牢”问题 一是牢固树立安全发展理念。组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,要求针对安全生产工作实际情况,扎实抓好安全生产各项工作。全面排查2017年以来安全事故情况和质量事故情况,分析事故原因,深刻吸取事故教训,举一反三,引以为戒。召开事故警示会议,对未将该事故纳入公司管理范围、未及时进行安全警示教育、事故责任认识不清等问题进行检讨和反省,要求以事故为警示,吸取经验教训,加强专业学习。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二是强化安全生产责任。为加强安全生产管理,全面落实安全管理责任,确保各项工作的有序开展,交建公司组织2021年安全生产责任书签订仪式,公司负责人、公司领导班子、各部门负责人层层签订责任书,压实安全生产责任,为顺利完成2021年产值任务目标保驾护航。 三是强化安全监督检查。为加强对项目的安全监督管理,交建公司成立了安全生产管理部,专职负责安全生产工作。开展了岁末年初安全生产、高空安全生产作业检查等各类专项检查10余次,共计发出整改通知书37份,已全部完成整改并回复。 四是强化学习培训和考核。通过内训方式,多次组织全体员工进行《高空作业安全》《安全管理之文档》《施工安全标准化》《三个安全制度宣讲》《安全生产管理制度宣讲》《齐心协力管安全》《涉铁施工许可办理流程》《安全生产事故案例分析与对比》等课题安全生产管理培训。根据安全生产考核办法制定考核评分表,于2021年5月对各部门2020年安全生产情况进行考核,将相关考核结果与绩效挂钩。 (12)关于“项目成本管理薄弱”问题 一是排查分析原因。组织对2013年以来拆迁项目预算执行情况、项目概算执行情况、涉讼案件情况和未取得立项批文发生相关费用情况进行了全面排查,分析项目成本超支的原因,采取措施对症下药。 二是加快概算调整。根据上级相关文件规定:“因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因…按照规定程序报原项目概算审核部门组织审核后办理
省道S111中山段(洪奇沥大桥-中山港大桥段)改建工程项目主线用地供地入库测绘服务邀请函 2021-12-01 10:09:09
各相关单位: 我司计划以随机抽取的方式选取省道S111中山段(洪奇沥大桥-中山港大桥段)改建工程项目主线用地供地入库测绘服务单位,现邀请贵单位参与投标。 一、一般要求: 收到邀请函后,请于2021年12月3日上午10:00前书面回复我司是否参与。投标文件递交的截止时间定为2021年12月6日上午10:00,投标文件必须在上述时间前递交至:中山市交通发展集团有限公司。 二、递交投标文件方式:密封后由投标文件签字本人直接送达。 询价单位:中山市交通发展集团有限公司 地址:中山市东区起湾道竹苑广场3楼 邮政编码:528403 联系人:陈小姐 ?88360939 三、项目法人:中山市交通发展集团有限公司 四、项目名称:省道S111中山段(洪奇沥大桥-中山港大桥段)改建工程项目主线用地供地入库测绘服务 五、建设地点:中山市 六、项目简介: 省道S111中山段(洪奇沥大桥-中山港大桥段)改建工程项目,北起于洪奇沥大桥桥头,往南延伸到中山港大道,其中众安大道至中山港大桥段已改造完成,本工程范围为洪奇沥大桥桥头至众安大道路口段。本次服务内容为对省道S111中山段(洪奇沥大桥-中山港大桥段)改建工程项目主线用地进行供地入库测绘服务。 七、投标范围: 1、测绘公路用地1:500现状地形图(测绘范围按批准用地红线外扩20米计算),宗地面积量算,权籍调查表; 2、在中山市自然资源局办理公路用地线入库。 以上服务均按合同具体要求完成。 八、合同名称:省道S111中山段(洪奇沥大桥-中山港大桥段)改建工程项目主线用地供地入库测绘服务合同。 九、合同形式:总价合同。根据《关于规范中山市市级财政性资金投资项目合同价款支付比例问题的通知》(中财建【2020】3号), 本次服务费用将在服务完成且成果审定后一次性支付。 十、投标上限:122484.80元。 十一、投标有效期:投标截止日后十五天。 十二、投标保证金额:无。 十三、标前会议:无;标前会议地点:无; 十四、投标文件包括下列文件: 1、投标函; 2、企业资质及营业执照复印件; 3、各项工作费用投标组成; 4、法定代表人身份证明; 5、授权委托书(如果有); 6、类似项目业绩资料。 以上资料必须加盖单位公章及法人代表人或授权人签字。 十五、投标文件份数及密封:正本1份,副本2份;投标文件的正副本密封在一个信封内并加盖密封条及密封章;信封注明本项目名称及截止时间。 十六、投标文件递交单位:中山市交通发展集团有限公司;投标文件递交截止时间:2021年12月6日上午10:00。 十七、开标时间:2021年12月6日上午10:00。 十八、评标原则及方法:参与投标且报价文件符合要求的(具体要求请参照本邀请函第十四点)的单位,将按“随机抽签”的方法进行选取,中选单位作为省道S111中山段(洪奇沥大桥-中山港大桥段)改建工程项目主线用地供地入库测绘服务单位,中标价即中标单位报价为合同价;若只有1家参与投标,则视为流标。 十九、出现下列情况之一者,投标文件将不予接收: 1、逾期送达或未送达指定地点的; 2、投标文件未按第十三条规定密封和标记的。 二十、开标时,投标文件出现以下任一情况,投标文件将作废标处理: 1、正、副本份数不满足询价函规定; 2、投标文件递交人不是签字本人; 3、投标文件未按第十三条规定签署并加盖投标人公章。 ? 附件: 1.回执 2.?省道S111中山段(洪奇沥大桥-中山港大桥段)改建工程项目主线用地供地入库测绘服务投标函 3.法定代表人身份证明或授权委托书 ? ? ? ?????????????????????????????中山市交通发展集团有限公司 ?????????????????????????????????????2021年12月1?日
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